玻璃幕墻固然高大上,相信安裝過程也必須經(jīng)過層層把關(guān),而使用過程中的保養(yǎng)和維護(hù)也是關(guān)鍵,因?yàn)檫@涉及到公共安全問題。高空玻璃墜落,萬一砸到人,后果不堪設(shè)想。對(duì)此,人大代表呼吁,應(yīng)明確懲處制度,并由政府牽頭組織定期做全面檢查,避免再出現(xiàn)類似危險(xiǎn)情況。
人大代表:公共安全事件應(yīng)嚴(yán)懲
廣州市人大代表、市社會(huì)科學(xué)院哲文所所長(zhǎng)曾德雄稱,高空墜物,不能因?yàn)闆]有砸到人就掉以輕心,目前只是財(cái)產(chǎn)損失,但如若造成人命損失,那為時(shí)已晚。他呼吁政府對(duì)這種事故明確懲處制度。“要讓外界清楚,出了事造成損失必須承擔(dān)什么責(zé)任,而且公共安全事件必須嚴(yán)懲”。
至于全面檢查隱患工作的落實(shí),同為廣州市人大代表的劉蓮香認(rèn)為,除了玻璃外墻之外,大樓外墻磚、廣告牌等外掛物都可能成為威脅公共安全的隱患。在她看來,全面排查安全隱患這一工作的核心問題就是誰來執(zhí)行,歸結(jié)到底就是資金由誰來出。“畢竟不是小數(shù)目,業(yè)主、租戶甚至是管理處誰都不想出這個(gè)錢,但安全隱患不能漠視?!辫b于現(xiàn)狀,劉蓮香呼吁政府應(yīng)出臺(tái)對(duì)門窗幕墻進(jìn)行定期安全性鑒定和維護(hù)的強(qiáng)制政策,并牽頭、監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)到位,不達(dá)標(biāo)的單位責(zé)令整改?!安粡?qiáng)制規(guī)定,一棟幕墻建筑假如沒有出現(xiàn)大的問題,誰也不會(huì)動(dòng)用那么多成本去大檢查”。
他山之石:多地嚴(yán)管玻璃幕墻
據(jù)了解,從1984年建造的北京長(zhǎng)城飯店首次采用玻璃幕墻起到現(xiàn)在,中國(guó)已有玻璃幕墻建筑2億多平方米,占全世界的85%以上,成為世界更玻璃幕墻出產(chǎn)和使用大國(guó)。不過,2011年上海、杭州和南京等地發(fā)生的玻璃墜落和“玻璃雨”事件,讓玻璃幕墻陷入窘境。玻璃幕墻的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨之在上海首先推出。
2012年2月1日,全國(guó)首家玻璃幕墻地方法規(guī)—《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》正式實(shí)施,明確規(guī)定兩類建筑物禁止采用玻璃幕墻:一是在T型路口正對(duì)直線路段的建筑物上;二是住宅、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、養(yǎng)老院”的二層以上建筑物上。
此后,包括上海、江蘇、福建、深圳等多個(gè)省市也出臺(tái)了相應(yīng)的管理?xiàng)l款,但內(nèi)容基本是照搬上海模式。至于廣州,目前尚未有明確的管理文件正式發(fā)布、實(shí)行。
據(jù)了解,有部分國(guó)家規(guī)定,玻璃高樓下須建緩沖帶,禁止行人進(jìn)入避免危險(xiǎn)。但記者連日來在市內(nèi)各大高樓玻璃大廈走訪發(fā)現(xiàn),包括天河路和珠江新城內(nèi),幾乎所有的玻璃幕墻結(jié)構(gòu)大廈下就是人行道,并沒有設(shè)緩沖帶。一旦高空墜物,確實(shí)相當(dāng)危險(xiǎn)。
這些年出事的玻璃幕墻
網(wǎng)上搜索玻璃幕墻關(guān)鍵詞可以看到,近年來,北京、上海、廣州、深圳等地出現(xiàn)玻璃幕墻自爆或脫落的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
廣州:
2006年9月12日,沿江中路某大廈22層發(fā)生玻璃幕墻爆裂,結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)砸中3輛行駛的汽車,有市民被玻璃碎擊中腳部受傷。
2012年7月24日6時(shí)許,太古匯27樓外墻一塊玻璃在臺(tái)風(fēng)吹襲下墜落,砸在匯豐銀行門口,所幸沒有造成人員傷亡。
2012年9月27日,太古匯商場(chǎng)二座第20層一塊玻璃突然掉落到3樓露天平臺(tái)。幸好未造成人員傷亡。當(dāng)時(shí)太古匯方面回應(yīng)稱,正在進(jìn)行玻璃幕墻更換,承建商沒有按安全指引作業(yè),導(dǎo)致該塊需要更換的玻璃跌落。
2013年9月16日,廣州燕塘新燕大廈三樓某餐廳的玻璃幕墻突然爆裂,在窗口玩耍的男孩墜至1樓,砸中樓下轎車,彈到地面,男孩頭部縫針,身上擦傷,幸無性命之憂。
其他城市:
2006年7月31日,上海中信泰富大樓一處幕墻玻璃突然自爆,砸壞了一輛行駛中的車輛,還造成兩人受傷。
2007年到2009年,重慶渝北區(qū)渝安龍都小區(qū)先后有12家圓弧形玻璃自爆,高空墜落的玻璃砸壞了6輛車。
2009年8月29日,武漢民生銀行大廈突然下起“玻璃雨”,碎玻璃隨風(fēng)掉落,前后持續(xù)十余分鐘,兩名路人受傷,一輛轎車天窗被砸碎。物業(yè)部門透露,是41樓一塊鋼化玻璃自爆后尚未來得及更換而被大風(fēng)吹落造成的。
2011年8月9日,上海市南京西路靜安協(xié)和城的2號(hào)樓落下30余塊玻璃,致使一名路過的騎車人受傷。
2013年7月,廣西沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)造成北海市一座小區(qū)的玻璃幕墻脫落,所幸無人受傷。